未来10年再投资1万亿日元、力争将造船能力提升一倍——在经历多年全球市场份额下滑后，日本正全力推动造船业这一传统支柱产业的复兴，同时推动LNG运输船建造“重启”，以期在高端船型领域重新夺回竞争优势。

官民联手！日本造船业拟设重生基金目标2035年造船能力翻倍

11月4日，日本政府召开了高市内阁经济增长战略的最高决策机构——“日本增长战略本部”的首次会议。首相高市早苗表示，政府将把人工智能（AI）、半导体、造船、航空航天、防卫产业等17个战略领域作为重点，推动官民联合的集中投资，以实现日本经济的可持续增长。日本政府计划在明年夏季前汇总并公布新的国家增长战略，积极推进在日本企业具有优势的领域进行“增长投资”，以及加强经济安全保障密切相关领域的“危机管理投资”。

为支持企业的投资决策，日本政府计划在上述17个战略领域分别指定负责阁僚，以明确投资方向。每个领域将制定包括投资内容、时间节点及目标金额等要素在内的“官民投资路线图”，并实施跨年度预算措施。此外，政府还将研究包括扩大防卫领域政府采购在内的需求刺激政策，并针对技术力提升、人才培养、劳动力市场改革等跨领域课题制定战略。

今年以来，日本国内重振造船业的氛围日益高涨。上个月，日本船东协会、日本造船工业会、日本中小型造船工业会以及日本舶用工业会四大团体组织联合向国土交通大臣以及自民党海运·造船对策特别委员会提交《推动日本造船业重生的请求》，提议设立具备必要资金规模与支援比例的“造船业重生基金”，以实现到2035年确保1800万总吨的年度建造能力，以及通过税收优惠支持企业社保投资。

此前，海运·造船对策特别委员会已经确立了目标，到2035年日本国内的造船能力要达到每年1800万总吨，约为目前910万总吨的两倍。这一目标的设定基于当前日本商船船队在全球占据约10%市场份额的前提，旨在保障届时能够完全依靠国内造船产能满足本国船队更新需求。

为实现上述目标，海运·造船对策特别委员会估算需要约1万亿日元（约合人民币462.16亿元）的设备投资。其中，造船业界方面认为，企业自身可承担的投资额约为3500亿日元（约合人民币161.75亿元），其余6500亿日元则希望由政府通过设立基金提供支持。

由日本最大造船集团今治造船在内的17家日本企业组成的行业团体已经承诺，将进行3500亿日元的设备投资，用于引进大型起重机、推进数字化改造（DX）、引入机器人自动化技术以及加强人才培育等领域。各家企业计划通过包括贷款在内的多种方式筹措投资资金。

除了设立基金之外，日本造船业界还请求解决与主要造船竞争国相比的船价差异问题，尤其是由于日本国内外钢材价格差异导致的造价偏高，要求政府出台措施弥补差额。

日本是全球仅次于中韩的第三大造船国。然而，近年来日本造船业的市场份额却在持续下降，从2004年的36%降至2024年的13%。日本国土交通省的估算显示，中国的船价比日本便宜20%左右，在价格竞争力上具有优势。

三大航运公司扩张LNG船船队！日本造船业将重启LNG运输船建造？

值得一提的是，日本造船业正计划重返LNG运输船建造领域。日本业界提交的《推动日本造船业重生的请求》中，特别提及了“重启对国家能源政策至关重要的LNG运输船建造”，建议政府出台相关计划，协助推动LNG船的标准化设计研发和技术人才培训。

日本造船工业会指出，日本的公用事业企业（如电力与燃气公司）希望能在国内建造LNG运输船。因此，从维持日本商船队全球份额与能源安全的角度出发，日本造船业正重新评估重启已中断多年的LNG船建造的可行性。

虽然日本船企自2019年以来再未建造过任何LNG运输船，但日本造船业曾一度是LNG船建造领域的主导力量。根据克拉克森的数据，以40000立方米以上LNG船交付量计算，日本有三家船企排名全球前十位，分别是排名第六的三菱重工（45艘）、排名第七的川崎重工（30艘）以及排名第9的三井造船（10艘）。除此之外，今治造船和日本造船联合（JMU）也建造过大型LNG船。

其中，日本三菱重工曾是全球少有的拥有建造2种类型LNG运输船经验的船企，1999年至2004年间三菱重工建造交付了8艘薄膜型LNG船，在2009年后又开始建造采用球罐型货物围护系统的LNG船。

目前，日本三大航运公司日本邮船、商船三井、川崎汽船均提出扩张LNG船船队的计划。今年年初，三家企业宣布到2030财年（2030年4月-2031年3月），将LNG运输船船队规模增加40%以上。

商船三井是全球最大的LNG船船东，截至今年3月底商船三井拥有LNG船数量高达107艘，遥遥领先目前排名第二的日本邮船（89艘）。按照商船三井的规划，该公司将在未来5-10年将其LNG船船队规模从现有的107艘扩大到150艘。日本邮船则计划到2029年初将LNG船船队规模扩大约50%，从目前的89艘增至130艘以上。

这三家航运公司现有的LNG船手持订单全部由中韩船企承建。其中，商船三井目前LNG船手持订单高达27艘，是公司史上最高纪录，这些新船将在2030年前陆续交付；以此计算，商船三井还需要再订造近20艘LNG船才能实现150艘的船队扩张目标。

今年10月28日，美国总统特朗普与日本首相高市早苗在东京签署了一项全面的贸易与投资协议，其中包括日本承诺在美国能源基础设施、LNG、先进燃料、电网现代化、关键矿产的开采、加工和精炼等领域投资5500亿美元。

与此同时，今年10月东京燃气宣布，已就从阿拉斯加LNG项目采购LNG签署了意向书，承诺每年采购100万吨LNG。此前，日本最大电力公司JERA也在9月签署了另一份意向书，同意从阿拉斯加LNG项目每年承购100万吨LNG。

随着来自美国的LNG进口需求趋于稳定，日本需要保障稳定的长期运输能力。这为日本航运公司扩张LNG船船队提供了持续动力，也为日本船企重启LNG船建造奠定了现实基础。由此，形成了涵盖“美国能源出口-日本海运运输-日本造船建造”的完整产业链闭环，助力日本在全球能源与造船领域重新确立战略地位。