记者昨天从辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，辽宁省委、省政府印发了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，这标志着辽宁省在全域范围内，开启了以“一带一路”建设引领全面开放、推动全面振兴的高质量发展新篇章。

据悉，《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》是国内首个在省级层面全域建设“一带一路”的路径拓展和实践创新，对于辽宁深化改革、扩大开放、推动高质量发展、促进全面振兴具有重大意义。

主题主线

《方案》遵循首届"一带一路"国际合作高峰论坛"五通+智库"的建设合作发展主线，紧扣"高水平开放推动高质量发展、全面开放引领全面振兴"的深刻主题，在参与服务"一带一路"建设的思想观念、范围层次、结构布局、体制机制上进一步拓展，聚焦转身向海、加快开放，着力推进六大重点领域开放创新，在推动构建辽宁全面开放新格局上做好文章，努力将辽宁"一带一路"综合试验区打造成为推动构建人类命运共同体，体现辽宁担当、发挥辽宁作为的辽宁行动。

定位、格局和目标

《方案》围绕将辽宁建成“一带一路”建设先行区、东北亚国际合作先导区、全面开放引领全面振兴示范区等三大定位，全力构建内外联动、陆海互济的全面开放新格局。统筹谋划“三核三区、两廊两沿、七港七路、双园双融、一网一桥”的空间布局，并明确了阶段性目标。

“三核”是沈阳、大连、锦州/营口/盘锦等全面开放核心引领区;“三区”是辽宁沿海经济带、沈阳经济区、辽西北地区。到2021年，形成三核引领、全域联动的开放势头。

“两廊”是向北融入中蒙俄经济走廊，向东构建东北亚经济走廊;“两沿”是辽宁沿海经济带和丹东沿边开发开放带。到2021年，在辽宁形成中蒙俄经济走廊与东北亚经济走廊衔接融合的大枢纽，培育“边海联动开放带”。

“七港”是深入推进大连、营口、丹东、锦州、盘锦、葫芦岛港口整合，打造大连东北亚国际航运中心和黄渤海湾世界级港口集群，高质量建设沈阳国际陆港;“七路”是辽满欧、辽蒙欧、辽新欧、辽珲俄等4条连接俄罗斯、蒙古、中亚、欧洲的铁路通道，辽海欧北极东北航道、辽海欧印度洋航道等2条海上航线，以及“空中丝路”辽宁通道。到2021年，跨境通道“硬联通”水平处于全国前列。

“双园”是引进来建设高技术产业合作园，走出去参与和建设境外产业园;“双融”是融资、融智合作。到2021年，产能双向合作、金融开放、智库合作领先东北、高于全国平均水平。

“一网”是辽宁“数字丝路”全球信息服务网;“一桥”是辽宁与沿线国家民心相通纽带桥梁。到2021年，“软联通”体系逐步完善，辽宁文化的国际影响力进一步彰显。

到2030年，辽宁“一带一路”综合试验区的区域带动力、全球影响力进一步增强，东北亚开放门户地位更加凸显，成为东北地区高水平开放、高质量发展先行区。

六个重点实验内容

辽宁省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人黄洋表示，我省创建“一带一路”综合试验区，将在六个方面进行试验和探索：

一是探索引领共建“东北亚经济走廊”。凭借地缘优势深度融入中蒙俄经济走廊和“中日韩+X”模式，倡导共建以辽宁为枢纽和先行区、中俄日韩朝蒙为主体的“东北亚经济走廊”。这是辽宁为“一带一路”在东北亚地区合作提出的新命题。

二是探索创建“大连自由贸易港”。依托辽宁港口整合及大连东北亚国际航运中心建设，纳入营口港航运资源，形成黄渤海湾世界级海陆港口集群，构建辽宁“港口经济圈”。

三是探索构建联动互济的全方位、全领域、全时空开放格局。对外向“六廊六路多国多港”主骨架拓展布局;对内联动国内重点区域，深化区域合作。

四是探索形成优势装备制造引领国际产能合作新路径，依托辽宁在国内装备制造业强省的优势，为深化“一带一路”国际产能合作探索新机制新模式。

五是探索建立现代金融服务于实体经济的高效机制，协调企业、金融保险机构，共同创新融资服务机制;引进外资金融机构;构建现代金融体系。

六是探索搭建文化交融互信的纽带桥梁。以社会主义核心价值观统领开放意识和开放行动，推动人文领域合作交流，塑造辽宁国际形象，弘扬丝路精神，彰显中华文化魅力。

新闻延伸：辽宁积极参与服务“一带一路”建设成果丰硕

习近平总书记提出“一带一路”倡议五年来，辽宁积极参与服务“一带一路”建设，围绕“五通+智库”国际合作，取得丰硕成果，为创建辽宁“一带一路”综合试验区、更好地服务于“一带一路”建设奠定了良好基础。一是我省“国际朋友圈”持续扩大，政府、企业、民间国际交往密切，与27个国家结成85对友好省州市，7个国家在辽设有领事馆，与114个国家和地区有经贸往来。二是省委出台40条开放政策、8条“双招双引”黄金政策，全面落实外商投资准入特别管理措施，开放环境不断优化。三是互联互通不断扩展。依托港口与海铁联运优势，“辽满欧”中欧班列运能居国内前列，开通“辽海欧”北极东北航道，沈阳、大连机场形成国际国内航空网络。四是一批标志性工程高效引进，一大批走出去项目蓬勃推进，多个境外产业园进展顺利。辽宁自贸区等高能级开放平台功能凸显，跨境电商及外贸新业态持续壮大。五是沈阳制博会、大连软交会等品牌展会国际影响力逐步提升。省内众多高校推进国际教育合作，2.3万留学生数量居全国前列。六是大连夏季达沃斯论坛成为政经商学媒共议开放的重要平台。省内大批社科机构、高等院校相继建立“一带一路”学术研究机构，深入推进辽宁“一带一路”理论研究与实践创新。