建设营口中韩自贸示范区，是辽宁省积极融入“一带一路”战略、推进中韩自贸区和落实东北振兴政策3个重大历史机遇，推动辽宁全面振兴的重大战略决策。这一多重战略发展机遇在辽宁相互叠加、融合带动，将进一步提升辽宁全方位开放层次和水平，提高辽宁在亚欧区域经济体中的地位，推动辽宁经济社会持续健康发展。

由来

抢抓机遇示范先行

2013年，中央提出“一带一路”战略构想。营口地处东线丝绸之路经济带与海上丝绸之路的交汇点上，目前已通过“公铁水”多式联运方式与俄、韩及我国华东、华北和东南沿海各城市及港口实现了互联互通，成为亚欧大陆桥东线上重要的节点城市，具备融入“一带一路”的基础和条件。

2014年8月，辽宁省省委书记李希到营口调研时提出，营口要在“一带一路”发展战略上有所作为，依托港口优势，在海陆空综合立体大通道、枢纽上来做文章，以有限的土地资源、口岸资源来扩大经济实力。营口市围绕“构建亚欧陆桥大通道，架筑海铁联运新丝路”，确定了打造东北亚物流之都的规划和设想。

2014年出台的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》提出“加强东北振兴与俄远东开发的衔接”以及“务实推进对韩、蒙、日、朝合作”。

2015年2月25日，中韩自贸协定全部文本草签完毕，6月1日，中韩自贸协定正式签署。中韩自由贸易区是迄今为止我国最大的自贸区。

上述均为营口建设中韩自贸示范区，在辽宁打造国家“一带一路”中蒙俄经济走廊中发挥先行先试的作用提供了难得的历史机遇。

启动

准确定位重点发展

辽宁省政府2015年《政府工作报告》中指出：“支持营口建设中韩自由贸易示范区。”省对外开放工作会议中明确提出：“启动营口中韩自由贸易示范区建设。充分发挥营口港海铁联运优势，集聚韩国、俄罗斯、蒙古国和我国东部沿海地区资源，启动建设营口中韩自由贸易示范区，将营口发展成为面向韩国、俄罗斯、蒙古国和欧洲的区域性国际物流中心、国际贸易中心和高端加工制造基地。”

一方面，按照辽宁省政府的相关精神，营口市结合国家“一带一路”发展战略，充分发挥自身在区位及通航、通路、通商等方面的基础优势，提出建设营口中韩自贸示范区。营口市外经贸局与开发区多次与商务部和辽宁省外经贸厅进行沟通，学习了解中韩自贸协定内容，组织人员赴山东、广西等地考察学习，探讨示范区定位，论证示范区空间区域布局。

另一方面，示范区拟规划范围覆盖营口全域，起步区位于营口经济技术开发区内。重点是依托“一带一路”发展战略，建设辽宁经济新常态下对外开放的战略平台和示范窗口；通过深化改革、扩大开放，建立高度开放、富有活力的新机制；进一步完善基础设施，形成以港口、铁路、公路、航空为主体的综合运输体系和联通中、韩、欧便利快捷、功能完善、安全高效的陆海运输通道；坚持引进来和走出去相结合，充分利用国内国外两个市场、两种资源，发挥内引外联作用，不断完善特色优势产业体系，深入发展国际经贸合作，建成现代化临港工业基地、国际贸易物流基地、国际金融服务基地。

目前，营口发挥海铁联运优势，已把东三省、长三角、珠三角和韩国、日本、东盟各国商品通过“营满欧”大陆桥输往俄罗斯及欧洲各国，将俄罗斯、欧洲各国商品输送回来，带动亚太经济圈和欧洲经济圈有效互动，推动辽宁与韩国、俄罗斯远东地区在经贸领域深度合作和广泛的人文交流，进一步提升了辽宁在亚欧区域发展中的战略地位。

进展

宣传建设齐头并进

自提出建设营口中韩自贸示范区以来，营口市积极与韩国使领馆进行沟通，筹划开展系列宣传推介活动，扩大示范区的知名度和影响力，为示范区的各项建设营造良好氛围和奠定坚实基础。

4月30日，营口市与韩国驻沈阳总领事馆联合主办了“中韩自贸协定说明会”。将中韩自贸协定的主要内容、贸易规则、特点、中韩自贸示范区的有关情况向与会代表作以介绍。该活动为加快推进营口中韩自贸示范区建设、推动中韩企业开展经贸合作奠定了基础，达到了增强互信、增进友谊、促进交往的目的。

与此同时，示范区的各项建设工作有序进行，以韩国商品交易中心项目为重点的起步区建设已全面展开。营口中韩自贸示范区起步区位于营口经济技术开发区内，占地14.6平方公里，分成物流贸易园区、高端商务区和综合保税区三部分。目前，开发区正在建设韩国商品交易中心项目和110万平方米土地一级整理项目，总投资25亿元，今年计划投资5亿元，拟建设工期42个月。

韩国商品交易中心占地20万平方米，总投资10亿元，分两期建设。一期占地7万平方米，已形成门面店、办公区、展厅、保税仓库、汽贸城共5万平方米，目前正在进行装修，预计7月可投入使用。中心现已有60余户韩国商社协议进驻，包括韩国电子产品、高档服装、化妆品、食品等厂家和贸易商；二期占地13万平方米，主体建筑面积16万平方米，配套5万平方米物流区，计划7月开工，将建设成为集商品展示、贸易洽谈、办公经营、仓储配送、休闲健身、生活配套、旅游购物、餐饮娱乐等功能于一体的商业综合体。

110万平方米土地一级整理项目总投资15亿元，配套道路、上下水、供电、供暖、燃气、通讯、土地平整“七通一平”基础设施，为现代物流配送中心项目、生产资料交易市场项目和生活资料交易市场项目提供基础保障。