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港产城一体化发展 滨州港开启“北海模式”
2015-07-10 07:42:12 作者:中国水运报

2015年6月26日,这是一个让滨州人民难忘的日子。随着滨州港2个3万吨级码头的正式通航,滨州从此真正进入了面朝大海,转身发展的全新时代。有了港口这一低成本的黄金运输通道,对接上“一带一路”、京津冀一体化、黄河三角洲、山东半岛蓝色经济区等国家战略,将对滨州的人流、物流、资金流起到巨大的推进作用,将会引领滨州跨入经济发展高速航道。

找优势 建高效生态现代化国际综合性港口

滨州港位于渤海湾西南岸、套尔河入海口,处于环渤海经济圈和山东省会城市群经济圈连接地带,是“黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”两大国家战略规划建设的重要港口之一,是济南都市圈唯一海港港口和最近的出海通道,是山东对接京津冀重要的港口。

坐落在北海新区的滨州港腹地跨三省八市,面积10万平方公里,人口6000万人。经济腹地为山东滨州、泰安、淄博、德州、聊城、济南、莱芜等地市及河北东南部地区。滨州港腹地内土地、石油、溴素、海盐等资源丰富,这里不仅是胜利油田的主采区之一,还是全国四大盐业基地之一,石油炼制、石油化工、盐化工业发达,是山东省石油化工、盐化工的集中地,已形成了较为完整的产业链,每年油品、液体化工品、盐化工、矿石运输量巨大。与龙口港、青岛港、莱州港相比,货物从滨州港运送至济南的陆路距离分别缩短163公里、156公里、146公里,大大降低腹地企业运输成本,直接拉动鲁中、鲁西南、整个山东的经济发展。

滨州海岸线长240公里,有滩涂面积156万亩,潮上带面积150万亩,负10米浅海200万亩,其中荒碱地133万亩,是中国沿海后备土地资源最丰富的地区之一,为港口及临港产业等发展提供了充裕的土地资源。

按照2012年3月份山东省人民政府批复的《滨州港总体规划》,滨州港将形成以海港港区为核心,套尔河港区、大口河港区为补充的“一体两翼”港口总体发展格局。

海港港区规划建设各类泊位120个,形成深水码头岸线42.5公里,港口用地约57.5平方公里。近期目标是建设2个3万吨级(结构预留5万吨级) 通用散杂货泊位、3个5万吨级(结构预留10万吨级)液体化工泊位和3个5万吨级(结构预留10万吨级)多用途泊位,年设计吞吐能力2000万吨以上;中长期规划建设原油、液化、煤炭、集装箱、件杂货等3—20万吨级泊位120个,打造亿吨以上区域性综合港口,为滨州实施北部沿海崛起战略,深度推进“黄蓝”两区开发建设打造强力引擎。

新探索 催生出港口、产业和城市发展模式

滨州港创新港口建设模式,利用港口形成的广阔陆域,布局发展大型的产业综合体,实现港口的循环发展。目前,已建成2个3万吨级通用散杂货码头,近日实现开航运营;10万吨航道正在开展前期工作。

在产业发展上,划分临港产业、生态科技、循环经济、现代渔业“四大版块”,根据港产城一体化发展需要,规划了四大特色产业版块作为发展平台。在四大产业版块中,主推“园区招商”,对产业链条、循环模式、科技带动、营商环境进行重点打造,努力建设区中园、园中园。

在北海新区发展示意图上,记者看到四大版块各成功能区,支撑起北海的发展构架。临港产业版块重点推进滨州“国际农产港”、通用航空产业园、仓储物流、新型能源基地建设,突破港口只是物流通道的概念,充分发挥临港腹地广阔优势,大力发展“港系”产业,实现港产城一体化发展格局。

循环经济产业园区内各园各自形成一个小的循环体,又互为上下游、关联配套,形成一个大的循环体。重点打造铝基复合材料、精细化工、新型建材三大产业园区,以及欧洲产业园、台湾产业园、韩国产业园、建筑工业化产业园、生物科技产业园等特色产业园区。目前,新材料产业园一期工程已投产,二期工程全面开工;创新集团、河北立中集团高强轻质铝合金产业园实现投产;百银金属项目、新燃燃气项目正在进行基础工程施工,年内实现投产运营。

同时,与西部商品交易所合作建设华北运营中心,建设“一路一带一港口”现货电子交易平台,开辟“网上自贸区”,实现“陆海统筹、河海联动、路带结合、国际对接”,将西交所平台优势转化为推动滨州发展的外生动力,促进北海现代服务业特别是生产性服务业发展,致力于电子化示范城市建设。

差异化 引领港产城发展新潮流

在当前环渤海区域内港口竞争日益激烈、发展特点日益同质化的情况下,北海研究港产城一体化的差异化、协作化发展,加强与周边港口合作,不搞恶性竞争。比如,与青岛港合资成立的滨州港青港国际码头有限公司,充分发挥青岛港的综合优势,为滨州及周边地区企业提供更加便捷、高效、低成本的“门到门”全程物流服务,搭建起走向世界的“桥梁”。

同时,积极谋求与黄骅港、天津港,北海新区与渤海新区、滨海新区的错位共赢发展,深度推进“兄弟港”模式,与黄骅港做好产业区分和合作,力戒内耗和乱战,不搞恶性竞争,实现差异化共赢发展。

滨州港在发展定位上,突出错位发展,找准优势,大力发展粮油、水果、畜产品运输加工、仓储和配送,将滨州港打造成全国首个“国际农产港”,凸显其独特吸引力和辐射带动作用。

滨州国际农产品进出口高效生态港口,远期规划建成以农产品贸易为核心,集物流、信息流、资金流、国际国内农产品商贸交易及相关产业集成发展于一身的高效生态现代化国际综合性港口。港口运营后,将形成“南北农产品集散地”和“中外农产品交流区”,可有效保障国家战略“黄蓝”两区乃至全国农产品供应和安全。目前,中粮集团、巴西蓝海湾集团已确定参与“国际农产港”建设。

2014年12月,滨州国际农产品进出口高效生态港口研究评审会议召开,山东社会科学院专家从滨州国际农产品进出口高效生态港口的内涵和时代特征,规划建设的时代意义,现实可能性,滨州国际农产品进出口高效生态港口的发展战略和产业选择,以及空间布局、支撑平台、港口文化发展等方面,并结合当今国家有关政策和黄三角粮食产业布局和发展形势,对滨州港国际农产品进出口港的发展定位进行深刻论证。

课题研究认为,建设专业化农产品国际进出口港口,是促进传统港口转型升级的迫切需要,把滨州港打造成以农产品进出口为主业的专业化、国际化高效生态港口,将有助于发挥其后发优势,实现由传统港口向现代港口的跨越发展。


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