在“一带一路”战略和中韩自贸区成立的背景下，将于 6月 16日在日照市举行的第三届中国 -中亚合作论坛给山东带来许多新期待，山东港口整合随之风生水起。

不过，此次整合正面临着竞与合的新挑战。曾领衔山东港口整合的日照港与青岛港的合作近期正式终结。日照港集团收购青岛港国际股份有限公司所持双方合资公司———日照日青集装箱码头有限公司（下称“日青公司”）50%的股权，在按协议支付了转让款后，将日青公司更名为日照港集装箱发展有限公司。

“从提升全省港口竞争力，在‘一带一路’战略下发挥重要作用的角度考量，山东的港口需更好地整合，就像南车、北车合并为中车一样。”14日，山东发展研究中心主任、导报特约评论员郑贵斌接受经济导报记者采访时表示。

整合先驱渐远

据日照市国资办有关负责人透露，日照港集团有限公司近期与青岛港国际股份有限公司签订《股权转让协议》，收购青岛港所持日青公司50%股权，并按协议支付了转让款。至此，日照港集团与青岛港在合作 7年后正式分手。

2007年，寄望共赢的青岛港与日照港在集装箱业务方面携手，成立日青公司，主要从事集装箱装卸业务，这是青岛港与日照港惟一的合资项目。

当时已跨入亿吨大港行列的日照港，希望借助青岛港的力量，推动日照港集装箱业务的发展。彼时的青岛港也想走出青岛，寻找新的战略伙伴。于是，双方一拍即合，共同投资 11.5亿元，各持股50%，成立日青公司。但经营业绩表现不佳促使双方选择了分手。

2014年 12月 30日，青岛港集团旗下上市公司———青岛港(06198.HK)在青岛产权交易所挂牌转让其所持日青公司50%股权，挂牌价格6.39亿元。并意向受让方应为港口企业、有港口经营许可证、注册资本金应在 30亿元以上、经审计净资产规模在 50亿元以上等。日照港显然符合上述条件，且日照港有优先购买权。挂牌期满，日照港集团作为惟一的意向受让方以挂牌价格成交。在支付了转让款后，将日青公司更名为日照港集装箱发展有限公司。14日，导报记者查阅工商登记资料发现，目前，日照港集团是日照港集装箱发展有限公司的惟一股东。

竞合逻辑

日照港与青岛港的牵手未能逃脱“七年之痒”的魔咒，对山东的港口整合，无疑增添了新的疑虑。为统筹港口间的协调发展，避免内部竞争，山东曾提出“以青岛港为龙头，烟台港、日照港为两翼”的港航发展战略。

实际操作中，青岛港与威海港、青岛港与日照港也都尝试在竞争中合作，但效果差强人意。

与此同时，港口投资与布局却在更大的范围内展开。今年 4月，青岛前湾智能集装箱码头有限公司在青岛市保税区成立。该公司由上海中海码头发展有限公司、青岛新前湾集装箱码头有限责任公司、青岛前湾联合集装箱码头有限责任公司联合成立，注册资本 13亿元。而青岛前湾集装箱码头公司有三大股东，分别是PTS（控股）有限公司、青岛港国际股份有限公司、中远码头（前湾）有限公司。青岛前湾新联合集装箱码头公司也有外资背景。

烟台的相关企业同样受到国内外资本的青睐。如烟台国际集装箱码头公司由烟台港、 DPWORLDCHINA（YANTAI）LIMITED、国际集装箱码头服务（香港）公司联合注资成立。

“相同的定位、相近的距离，同质化竞争严重，内部矛盾影响了资源整合。”分析山东各港口间整合难有进展，而对外合作频频的现状，郑贵斌认为，没有利用自己的优势实现错位发展，内部矛盾没有协调好是山东港口整合一直面临的难题。而港口做大做强需要巨额投资，股权多元化由此成为多数企业的选择，而这种选择的倾向很明显，省内跨区域合作几乎没有，合作对象多为全国甚至全球范围内的巨头。显然，其中有无直接竞争是关键。

但在“一带一路”战略和中韩自贸区建立的背景下，山东港口整合正面临着新一轮机遇。郑贵斌坦言，山东港口发展普遍存在条块分割严重、结构不合理、竞争无序等问题。而“一带一路”沿线有广阔的腹地，中韩自贸区建立必将带来巨大外贸增量，这都是可挖潜的空间，如果山东省内各港口不囿于自己圈子的小利益，优化分工，共同打造东北亚国际航运中心，不仅会促进区域港航业发展，也是完善港口功能布局、推进转型升级的契机。

据了解，近年来国内外港口间的整合明显提速。如，江苏将张家港、常熟港、苏州港三港合一，浙江全力推进宁波港和舟山港的整合，广西围绕北部湾港加速推进港口资源整合等。这对山东实现跨区域港口整合都具借鉴意义。

来自山东省港航局的数据显示，今年 1-5月份，全省沿海港口吞吐量累计完成 5.5亿吨，同比增长2.8%，其中，集装箱累计完成 985万TEU，同比增长4.16%。郑贵斌认为，“ 4%微增长下的机会在哪里？这可能是一个中长期的命题。在大环境无法改变的情况下，企业能做的，就是抓住一切可能催生新增市场需求的机会，合力发展。”