去年12月底，舟山港务集团有限公司工程师刘宏伟带着自己的大学老师来了一趟舟山，“浙江这几年提出发展海洋经济，最近又提出要建设港口经济圈。老师顺道过来就带他来看看。”

如果不是遇到浙江发展海洋经济的机会，这位从舟山走出去的毕业生本来打算一直待在天津了，“学的就是这个方向的专业，毕业以后就在天津港工作了，那边基础好，发展得也早，我的同班同学好多都在那边。”

2011年国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》后，刚刚在天津港工作了一年的刘宏伟开始关注浙江的海洋经济了。第二年年底，宁波-舟山港就超越上海港，货物吞吐量达到世界第一。就这样，戴着眼镜的刘宏伟选择回到了“小时候在嵊泗海边玩，不当心差点就淹死”的家乡。

“老师这次来了以后，打算今年带学生来舟山、宁波做一些港口经济的课题，他说这里是一个好样本。”刘宏伟现在隔三差五就打电话给天津的同学，眉飞色舞地指着港口的一排排塔吊，“要不来宁波？其实舟山也可以，肯定不会比你们那边差。”

“再像以前要把自己困在海里了”

宁波-舟山港分工协作迫在眉睫

离海边600米的码头上，垒起了一层层的集装箱，塔吊上下来回忙着。“我2012年从天津港离开的时候，宁波-舟山港的货物吞吐量就已经世界第一了。到去年底，宁波-舟山港吞吐量又突破2000万标箱，连续6年蝉联世界第一。”刘宏伟站在铁栅栏前，记着刚刚卸下来的集装箱编号。

“舟山港主要以大宗散货和粮油矿石为主。这几年规划细则都出台了，可能会有一些变化，港口功能也会有一些调整。”这是刘宏伟最期待的，“大码头做大生意，小码头做小生意，但其实很杂，什么都接。早几年，港口码头最常见的就是互相压价，价格最低的时候，上海一个集装箱服务费用要七八百元，我们这边只要两三百元，有些港口甚至亏本都做。”

“舟山港口资源丰富，但是分散，功能也相似。”这是刘宏伟的大学老师曾经在课堂上无意中提起的，但更让他觉得紧迫的是，堆满集装箱港口的城市越来越多了，“东部沿海省份都开始把港口作为经济发展的重要途径，像舟山、宁波这样的城市如果还是像以前那样，那就是自己把自己困在海里了。”

“一座大桥能改变什么？对于一个产业而言，这种改变其实是有限的。”刘宏伟指着墙上的浙江地图比划着，用笔勾勒着舟山跨海大桥，“一个集装箱从陆路走，到舟山比到宁波贵1000元，而且还限制重量。这些在其他港口其实都不是问题。”

当初回来的时候，刘宏伟并没有注意到这些细枝末节。好在，这些现在都有了转机。

“两地港口公司合作会越来越多”

宁波舟山坐下来谈谈港口经济圈

离舟山港务集团35公里的海边，舟山甬舟集装箱码头公司的系缆工将最后几根直径十余厘米的粗缆，套在码头笨重的铁桩上。沿着与码头平行的铁轨，3台60米高的桥式卸船机开了过来，巨型“抓斗”伸出，从船上卸下集装箱。

2月28日，“联合22”号国际集装箱班轮靠在了宁波-舟山港金塘港区大浦口码头上。

“我们这家公司是宁波港和舟山港合作组建的。现在已经开通了到西非、东非和俄罗斯等10条国际集装箱航线。”甬舟集装箱码头公司值班经理徐毅转着手中的笔，停顿了一会儿后接着自己的思路，“当初两家港口公司合作就是为港口整合试水，我们就是港口经济圈的探路者。”坐在一旁的总经理秘书朱衍达补充，“这样的合作，以后会越来越多。”

“其实，宁波与舟山有关部门应该坐下来谈一谈港口整合，资源配置肯定是发展港口经济圈的第一步。”刘宏伟用上海港的规划为例，吴淞港区以内贸箱为主；外高桥港区以腹地箱源为主，中转箱为辅；洋山港区则力争成为国际中转港，没有散货规划。

“而且上海港的航道水深浅一些，黄浦江吃水也就10米左右。这样就导致散货进入上海较为困难。”刘宏伟去年曾经跟过一次抵达上海的货船，进口到上海的散货只能到长江口的绿华山锚地，大船在那里卸货，减载进港，再卸货，“这样增加了费用，也增加了运输时间，而且运量不大，两次都要收费。”

其实，包括粮食和煤炭等的大宗散货进口量相当巨大，“集装箱装的那点货和散货量根本没法比。”刘宏伟抬了抬耷下来的眼镜，双手一合，“这会不会就是我们发展港口经济圈的机会？”

“把上游的肥料作为下游的原料”

产业集聚是融入“一带一路”突破口

宁波与舟山已经认识到了这一点，《宁波-舟山港总体规划》显示，宁波-舟山港的集装箱深水泊位已具相当规模，靠近长三角南部集装箱生成地，在弥补目前上海港航道水深和深水泊位能力不足、承担长三角南翼外贸集装箱运输中发挥重要作用。

就在前不久闭幕的浙江省十二届人大三次会议上，省长李强在政府工作报告中强调，“积极参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的实施。大力推进宁波-舟山港一体化，积极推进全省沿海港口、义乌国际陆港的整合与建设，积极谋划和推进港口经济圈建设。”

在最近召开的宁波、舟山市“两会”上，同时也将“一带一路”、港口经济圈等作为今年的重点工作内容。

宁波在政府工作报告中，将“建设港口经济圈，营造发展新优势”放在了首要位置，并强调“积极融入和服务国家‘一带一路’、长江经济带战略。以建设港口经济圈为抓手，引领宁波-舟山港一体化、宁波都市区规划建设和现代化国际港口城市建设”。舟山则致力于“打造集装箱转运基地，布局建设长江内支线集装箱码头和1.8万标箱及以上的大型集装箱泊位，加快拓展宁波-舟山港集装箱码头的发展空间，保障长江经济带集装箱的江海中转和水陆中转，提高与周边国际港口的竞争水平。”

其中，两地关于“开展沪甬跨海大通道工程规划研究；申报设立国际港口合作服务组织常设机构；建立“海上丝绸之路”综合指数平台；建设我国最大规模的大宗商品储备加工交易基地，加快大宗商品交易中心建设,研究设立期货交易所，争取组建国际大宗商品交易所，开展保税期货交易”等方向尤其令人期待。

“当舟山最需要发展的时候，跨海大桥建起来了。去年舟山到宁波的第二座大桥也开始动工了。到现在，舟山的发展需要再推一把了。”在刘宏伟看来，“一带一路”和港口经济圈就是未来发展的推手。

“‘一带一路’是未来发展的重要战略。宁波正好在‘一带一路’，特别是海上丝绸之路和长江经济带的交汇区，也是一个重要的战略支撑点。”中国社科院区域经济研究室主任、中国区域经济协会副会长兼秘书长、研究员陈耀甚至提出了设立宁波港口经济圈综合试验区的构想，“以此来作为优化我国经济发展空间格局的重要举措”。

跳出顶层设计而言，“我们要推进产业集聚，打造产业集群，要从这个方向发展。把上游的肥料作为下游的原料，连接起来以后，总的资源就节约了。”宁波市发改委、市海洋经济发展领导办公室副主任陈飞龙坦言，产业集聚是目前发展港口经济、融入“一带一路”的有效切口。

这些关于港口经济圈和“一带一路”的方针政策，都被细心的刘宏伟转到了自己的朋友圈里。2月1日召开的关于“推进‘一带一路’建设工作会议”的内容也被他转发了，还附上了他的期望，“天气好的时候，就可以在舟山金塘看到宁波的镇海，一切其实都不远，就在眼前。”