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“海南封关,新加坡慌了”“海南要抢新加坡饭碗”,在海南自贸港封关后,部分自媒体认为海南港口将开辟更多直航航线,绕开新加坡港,并取代新加坡港的地位。海南的港口也确实站在时代的风口上,今年上半年,海南洋浦港完成集装箱吞吐量194万标箱,同比增长49.9%,2025年全年更是暴增65.4%,增速遥遥领先所有中国沿海港口。
自贸港政策的红利,竟然如此明显?小圈先泼一点冷水,今年1-6月,海南全省GDP同比增长2%,增速全国垫底,其中工业生产总值下降2.4%。再看港口数据,据海南统计局,上半年海南主要港口货物吞吐量增长2.5%,前两大港口海口港与洋浦港分别同比增长1%与6.5%,第三大港口八所港下降6.9%。同时,海口港集装箱吞吐量同比下降14.8%。
这些数据说明了:1、洋浦港的优异表现与海南的经济及产业发展状况不能直接挂钩。2、洋浦港在海南众港口中一枝独秀。那么洋浦港的发展动力来自哪里呢?
一是有港可运,港口吞吐能力提升、航线织密。海口港曾是海南第一集装箱大港,但因功能调整与转型,近几年箱量不升反降。洋浦港是北部湾距离国际主航线最近的深水良港,被列入了全国沿海11个国际枢纽海港,砸下重金升级改造,吞吐能力突飞猛进。2022年时,洋浦港集装箱码头仅有3个5万吨级泊位,岸线总长782米,年通过能力160万标箱。到2026年,洋浦港已投资约56亿元,通过改扩建,新增了3个大型泊位:2个20万吨级、1个15万吨级,可接卸全球最大级别集装箱船,岸线延长至1970米,年设计吞吐能力将达到500万标箱。“十五五”期间,洋浦港还将继续扩建,再增2个20万吨级集装箱泊位。
洋浦港集装箱码头由中远海运运营,在海南自贸港封关前后,得到了国内外航线资源加持。原本洋浦港主要连接香港、南沙、湛江等少数几个国内港口,是一个支线小港。2026年,洋浦港已有航线约68条,其中外贸38条,主要连接东南亚区域,还有多条远洋航线,去向北美、西非等地。中远海运所在的海洋联盟,2026年有多条干线新增挂靠洋浦港。
二是有货可装,内贸与外贸双双增长。2025年,海南全省外贸进出口额同比下降0.7%,出口额同比下降10.6%,但同期洋浦港箱量暴涨了65%。洋浦港的箱量增长和海南的进出口贸易不成正比,其增量主要来自内贸箱及外贸中转箱。
2025年,洋浦港完成331万标箱,其中外贸集装箱109万标箱,同比增长114%,可以得出,洋浦港2025年内贸与外贸箱量分别增长了73万标箱与58万标箱,内贸箱量增速也达到了惊人的49%。
2025年,内贸箱占了洋浦港箱量的大头,也是增量的主力。在船公司的努力下,洋浦港的内贸干线已覆盖沿海主要区域,加速成为我国南北航线的南枢纽港,近到钦州、南沙,远至营口、天津,输送建材、农产品、化工产品等。
不过在媒体报道中,外贸更受关注。外贸中转,是一个港口超高速增长的捷径,只要船公司支持力度拉满,就能短期内高速拉升箱量。近几年箱量突飞猛进的丹吉尔地中海港,作为国际中转枢纽,2018年-2025年间,年均增量接近100万标箱,现已成为千万标箱大港。
洋浦港的部分过路货来自国内出口企业。经洋浦港中转离境的货物,可享受启运港退税政策,货主在重庆港报关出口,最终经过洋浦港中转离境,在重庆港启运时就可以办理出口退税。另外,以洋浦港为中转港,从事内外贸同船运输的境内船舶,可在洋浦港加注保税油。这些政策吸纳了辽宁、重庆等地的货物,从洋浦港中转出口。而东南亚的货物,也能从洋浦港中转至国内其他港口。2025年,洋浦港外贸中转箱量增幅超200%。
还有在海南加工的货物,如果一家河南的铝业公司在海南设立公司,把自家的铝材在海南加工后,从海南报关出口,就能享受自贸港的多重税收优惠政策,同时为海南贡献贸易额。上半年,海南的外贸进出口额同比暴涨59.9%,其中出口增长148.4%。
港口圈认为,在畅想洋浦港能不能和新加坡港掰手腕之前,不如先问问洋浦港能高速增长多久。上一个持续高速增长的中国港口,也在西南沿海港口群,北部湾港自2020年起,每年几乎都能增长100万标箱,直到2025年成为千万标箱大港,但根据“北部湾国际门户港发展指数”中数据,其外贸箱量只占16%。进入2026年后,北部湾港的增长陷入了瓶颈,上半年箱量同比下降4%。
即使有陆海新通道等政策加持,整个西南沿海港口群,凭借自身的腹地条件,目前很难培育出更多本地外贸箱,发展存在上限。如果只靠中转,可以在短期内做大一个港口,却会面临区域内多个中转港的激烈竞争,新加坡港之所以能长期屹立不倒,靠的是金融、法律、保险等完备的配套产业集群。靠政策套利和航线调拨堆出过境流量,货物只是到此一游。趁着政策窗口期,尽快发展相关产业,才是长久之计。
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