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美国对伊朗石油禁运的制裁“重拳”,首次直接砸向了中国民营炼化巨头。恒力石化核心子公司——恒力石化(大连)炼化有限公司,连同9家中国航运公司及其船舶共同被列入美国制裁清单。
当地时间4月24日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)宣布,对恒力石化(大连)炼化有限公司实施制裁,将其列入“特别指定国民(SDN)清单”。美方称,恒力炼化是伊朗原油及其他石油产品的最大客户之一,已采购价值数十亿美元的伊朗石油。
这是美国首次直接针对中国大型民营炼油终端用户实施制裁。声明指出,中国的独立炼油厂购买了伊朗绝大部分原油,为伊朗政权及其武装力量提供了重要收入来源。作为中国第二大独立炼油企业,恒力炼化已成为伊朗最重要的客户之一,至少自2023年以来该公司已经通过多艘受制裁的“影子船队”油船接收伊朗原油,包括“BIG MAG”号、“GALE”号、“ARES”号,仅这些船舶就累计运送超过500万桶伊朗原油。
此外,恒力炼化还从伊朗武装部队总参谋部下属石油销售机构Sepehr Energy Jahan Nama Pars Company接收原油,为伊朗军方创造了数亿美元收入。
除了恒力炼化之外,OFAC还将19家航运公司及19艘伊朗“影子船队”油船列入制裁名单,理由是其运输石油和石化产品的活动为伊朗政权提供了重要资金来源。此次行动目标是限制伊朗通过石油和石化产品出口获取收入。其中,有9家企业注册地或办公地位于中国大陆及香港的企业,以及与这些企业相关的9艘船只被列入制裁清单。
具体而言,此次被制裁的中国航运企业及关联船舶包括位于中国香港的Costin Shipping Limited及旗下挂巴巴多斯船旗的72300载重吨成品油船“BANGUS”号(IMO 9308998),OFAC指控该船自2025年中期以来向中国运输了超过100万桶伊朗石油;
位于上海的Dofa Shipping Ltd及旗下挂马绍尔群岛船旗的70200载重吨成品油船“EDOR”号(IMO 9259317),原因是该船自2025年底以来运输了数百万桶伊朗高硫燃料油;
位于中国香港的Extensive Shipping Limited及旗下挂巴拿马船旗的299000载重吨VLCC(超大型原油船)“COVENIO”号(IMO 9263227),原因是该船自2025年年初以来向中国运输了超过600万桶伊朗石油;
位于中国香港的Lisboa Shipping Company Limited及旗下挂巴拿马船旗的45000载重吨化学品油船“LISBOA”号(IMO 9257711),原因是该船于2025年7月至2026年1月期间,向阿联酋运输了八批伊朗石脑油货物,总量超过250万桶;
位于英属维尔京群岛、办公地涉及中国香港的Nice Gift Limited及旗下挂中国香港船旗的299000载重吨VLCC“MAGNOLIA”号(IMO 9258519),原因是该船于2026年1月向中国运输了约两百万桶伊朗原油;
位于中国香港的Ting Tao Company Limited及旗下挂中国香港船旗的306000载重吨VLCC“LYNN”号(IMO 9352559),原因是该船于2025年5月在马来西亚海岸附近与一艘“影子船队”油船进行了伊朗原油的船对船转运,最终将该批货物运抵中国;
位于中国香港的Xifoides Group Limited及旗下挂科摩罗船旗的281000载重吨VLCC“GOLDEN SUNRISE”号(IMO 9183362),原因是该船自2025年年中以来已向中国运输了数百万桶伊朗石油;
位于中国香港Yegua Trading Limited及旗下挂未知船旗的147000载重吨原油船“STELLAR BEVERLY”号(IMO 9208069),原因是在2025年8月至10月期间运输了超过200万桶伊朗原油,最终将货物运抵中国;
位于浙江舟山的Zhoushan Yaohai Shipping Co.,Ltd.及旗下挂巴巴多斯船旗的150000载重吨原油船“ZHEN ZHU”号(IMO 9290359),原因是该船自2025年底以来已向中国运输超过400万桶伊朗石油。
OFAC称,所有上述被制裁对象在美国境内或由美国人控制的资产及权益将被冻结,并必须向OFAC报告。此外,任何由被制裁主体直接或间接持有50%以上股份的实体也将自动受到制裁。除非获得许可或豁免,美国个人及实体不得与这些被制裁对象进行任何交易,包括资金、货物或服务的提供或接收。违反美国制裁规定可能导致民事或刑事处罚,且适用于美国及外国主体。即使非美国人士,如参与规避或促使违反制裁的行为,同样可能面临制裁风险。
美国财政部长斯科特·贝森特表示:“在特朗普总统指示下,财政部将继续收紧伊朗依赖的船舶、中间商及买家网络,阻断其石油进入全球市场。任何通过隐蔽贸易或融资方式参与这些流通的人或船舶,都将面临美国制裁风险。”
回应美国政府的制裁,恒力石化在4月26日晚间发布公告称,美国财政部此次制裁缺乏事实与法律依据,属于单边制裁行为。公司坚决反对这种无视事实、违背国际经贸规则的无端指控与非法单边制裁,并将依法采取一切必要措施,维护公司及股东的合法权益。公司澄清,自成立以来始终合法合规经营,严格遵循公司经营业务所在地区各项法律、法规及相关监管规则,公司从未与伊朗发生任何贸易往来,原油供应商均承诺并保证所供原油原产地不属于美国制裁范围。
恒力石化同时披露,目前公司生产经营一切正常,各生产装置保持高负荷稳定运行,原油加工、化工品生产与销售均有序进行。公司现有原油储备充足,满足未来3个月以上所需原油加工量,且原油采购业务没有受到任何影响。
据市场机构分析,OFAC制裁对企业的核心影响表现为美元结算受限、国际贸易信用收缩以及航运保险配套体系趋紧,进而影响原油采购与产品出口。值得注意的是,恒力石化强调,接下来公司将继续通过人民币结算原油采购渠道,采用战略储备与市场化采购相结合的方式,确保原油采购业务结算的多元化和安全性。
该公司还称,本次涉伊制裁仅限于恒力炼化及其下属公司,不涉及上市公司控制的其他经营主体。截至目前,恒力石化未在美国设立子公司及分支机构,未在美国开展业务,在美国也不存在任何资产。事件发生后,公司已立即启动专项合规应对机制,聘请国际专业的制裁合规法律服务团队,系统评估应对路径,制定详细工作方案,全力争取早日解除相关限制措施。
4月27日,“恒力系”的两家上市公司——恒力石化、松发股份集体暴跌,市值合计蒸发超230亿元。恒力石化当日跌停报收21.10元,跌幅9.98%;松发股份报收于138.92元,下跌5.12%。
此外,外交部发言人林剑4月27日在例行记者会上答问时回应美国最新制裁表示,中方一贯反对缺乏国际法依据的非法单边制裁,敦促美方停止滥施制裁和“长臂管辖”的错误做法。中方将坚决维护本国企业的合法权益。
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