12月4日中午，在长三角区域合作办公室召开的新闻发布会上，有记者问：上周国务院政策吹风会发布了《有效降低全社会物流成本行动方案》，其中专门提到了长三角三省一市联合出台了《长三角区域物流提质增效降本行动方案》，请问方案对长三角区域基础设施互联互通会带来哪些提升？

长三角区域合作办公室常务副主任、上海市发展改革委副主任张忠伟说，物流是国民经济的“经脉”，降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。国家专门为此构建“1+N”的制度政策体系，“1”就是党中央国务院印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》，“N”就是交通运输部、商务部、自然资源部、国铁集团等编制的配套文件，这其中也包括沪苏浙皖三省一市编制的《长三角区域物流提质增效降本行动方案》。为什么编这个区域性的文件？这既是推进长三角一体化发展国家战略的需要，也是因为物流具有外部性，空间尺度越大，成本降低的效果越明显。目前，长三角物流成本相比全国是低的，但对标国际先进仍然比较高，物流提质增效降本仍有较大空间。《长三角区域物流提质增效降本行动方案》主要有三个方面特点：

一是合力破解共性问题。比如，为了打通基础设施网络堵点卡点、提升多式联运衔接效率，《行动方案》提出实施长三角铁路货运、内河水运联通工程。目前，沪通铁路二期、北仑支线复线、宁芜铁路扩能改造、宿连航道整治等项目加快推进，江苏“两纵三横”干线航道基本实现联网贯通，浙北集装箱主通道年底前可实现内河三层集装箱船舶通行，江苏宿迁、安徽芜湖开通了上海直达航线，淮河、苏北运河“通江达海”更加顺畅。

二是优先推动共识事项。比如，发展多式联运是推动运输结构优化调整、降低综合运输成本的有效途径。为了协同破除多式联运“中梗阻”，《行动方案》提出合力开展“一单制”“一箱制”交通强国试点，打造海铁联运精品线路。目前，宁波舟山港探索创新多式联运“一单制”，率先在“渝甬通道”运营平台中推动中远海、马士基等主流船公司签发海铁联运全程运输提单，为内陆企业减少了大量异地订舱及用箱成本；江苏淮安—上海港率先试点“以箱促链”，海运集装箱可在铁路站点“放箱直提”，“不换箱、不开箱、一箱到底”，货运时间降低近一半；安徽开通首列合肥-上海光伏逆变器铁海联运班列，国内运输环节成本下降45%。

三是协同开展改革创新。为提升口岸服务效率、提升国际物流竞争力，《行动方案》提出要推广东南亚卡航、联动接卸等模式，降低内陆枢纽集货和通关成本。目前，三省一市海关创新物流监管协作，深化推动“联动接卸”模式，长三角三省11个港口与上海洋山港“视同一港”，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，每个进口和出口集装箱可分别降低物流成本200元和400元。