今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，6月，交通运输部等十三部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》，提出实施老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、物流设施设备更新改造等专项行动，通过财政补贴、金融贷款等方式支持设备更新。各省市纷纷印发专项行动方案，港口储罐、装卸设备、作业机械、集卡等等设备都名列其中，一些在港口坚守多年的老骨干迎来退休潮，不过想拿到补贴等资金支持，新上岗的设备就得达到标准。在这一轮设备更新潮中，怎样才算新呢？

政策出台前，中国港口已有不少老旧港作机械设备等着更新换代。21世纪的头十年，我国沿海港口建设高速发展，深水泊位迅猛增长，沿海港口吞吐量年均增速达16.25%，在这一时期活跃的设施设备已经到了退休年龄。

不少省市在设备更新方案中都特别提到港口危险货物储罐、管线及配套设备。以青岛港为例，危化品储罐投用30年以上的10座、20年至30年的102座，占比达到45%，苏州市也有20年罐龄以上的港口老旧储罐223个，正是大规模更新的时候。江苏省计划今年改造老旧储罐20个，可撬动投资超30亿元，计划到2027年改造老旧储罐及附属设施200个以上。

在装卸设备方面，大型港机更新周期约为20年。除了老旧设备要换代，近年来，我国港口还在进行或筹备一些超级工程，据不完全统计，近年来，光是我国沿海主要港口在建、拟建的基建项目，总额就达到了2500亿元之多，这意味这不少新建泊位以及旧有泊位的升级改造，新设备不可或缺。

同时，传统设备只能作业甲板上8层高的集装箱，无法满足超大型船舶的装卸需要，而载箱量超过2万标箱的大船靠泊中国港口已是常态，为了接卸日益大型化的船舶，新设备得跟着“增肌长个”。相比之下，目前国内最大的岸桥，前伸距达73米，主起升高度达55米，可以轻松处理24000TEU级别的集装箱船。青岛港今年计划投资14亿元，更新各类港口生产设备100余台，其中就包括更高更大的岸桥，以满足超大型船舶的装卸需要。

在规模上，设施设备更新更大、能力更强，结构上，新能源与新技术则是重点。各省市都提到了淘汰老旧柴油货车，推广新能源重卡等，新能源、自动化的港作机械也是补贴的对象。

淘汰国三、国四及以下排放标准的柴油货车，实施电动化是基本操作，各个大港此前就已经积极推动电动集卡、电动叉车、场桥油改电等，在大规模设备更新行动中，氢能也开始落地生根。嘉兴市的设备更新方案对新增氢能营运类货车示范项目给予一定政策支持。到2027年，嘉兴市将新增300辆氢能重卡，力争乍浦港区港口内短驳运输氢能集卡使用比例超过70%。大规模铺开的新能源设备，意味着换电站、加氢站等配套设施的建设也要跟进。此外，已经有省市提出了，到2027年，港区大型作业机械清洁能源使用比例达到95%以上的高目标。

与绿色化齐头并进的是智能化，在新泊位建设及旧泊位升级改造中，无论是集装箱码头还是散货码头，自动化的装卸设备以及配套的生产作业系统都是设备更新的一环。宁波市提到有序推进大型设备远控自动化，江苏省的设备更新财政支持方案则重点关注到了自动化门机、自动化场桥、无人货车，包括各港口生产作业平台在内的交通运输信息化系统建设及设备购置也在其中。

除了我们熟悉的绿色化、智慧化，设备更新方案还涉及多式联运设备和场站的建设及升级改造。

知道哪些设备进入了更新方案的法眼，怎么补贴是港口企业最关心的事。与传统设备相比，能力更强、更绿色、更智能的港口设施设备意味着更多投资，如电动设备的采购成本比燃油设备约高出20%至30%，还需投入配套设施。为了落实设备更新，已有部分省市提出了目标与方案。

辽宁省

加快交通设施设备更新。推动公路、港口、民航机场等设施设备更新。对新建陆岛码头岸电设施，按照设备购置费的40%给予一次性补助，单套设备补助不超过10万元。

江苏省

推动港口设备更新，鼓励新增、更换和改造应用新能源和清洁能源的港口作业机械、港内车辆、海事巡查等装备。

南通市

加快淘汰老旧港作机械设备，鼓励新能源和清洁能源等港口作业机械、港内车辆应用，推进起重机、水平运输车辆、装船机、卸船机等港作机械设备更新换代，推动实现港口大型设备的绿色化、低碳化、智慧化。加快港口老旧储罐、管线及附属设施更新改造，推进危险货物港口消防、应急专业化设备更新。鼓励多式联运场站和转运设施设备升级改造，加快推进智慧物流枢纽、物流园区智能化改造。支持铁水联运、江海联运、水水联运转运设施建设。2024年，改造港口老旧储罐6个；到2027年，完成使用新能源和清洁能源的港口作业机械、港内车辆更新21台套，改造14个港口储罐及36个港口储罐的附属设施。

上海市

基本淘汰机场港口内使用的国Ⅱ排放标准及以下的非道路移动设备和国Ⅳ排放标准及以下的非道路移动车辆。

加强新能源配套基础设施布局，完善机场港口内充（换）电设施，支持推广光伏试点与场内加氢站布局。积极开展非道排放监督抽测，支持符合条件的机场、港口非道开展发动机改装。

浙江省

力争到2027年新增新能源重型货车500辆、新能源货船30艘以上，提前淘汰老旧营运柴油货车2万辆、内河老旧营运货船800艘。交通施工领域，到2027年，计划更新工程机械装备920台（套）、港作机械设备70套。

宁波市

加快新能源重型货车应用，探索在固定运输线路、港区内外等场景率先应用新能源重型货车，到2027年，新增新能源重型货车80辆，实现甬金新能源重型货车线路常态化运营。

推广应用专业化多式联运设备和跨方式快速换装转运的装卸、分拣设施及标准化载运单元。结合数字化改革打造“数智”港口，到2027年，完成港口物流数字服务电商“易港通”平台建设。

持续推进智能化码头建设，在梅山打造自动生产作业集群化示范港区，有序推进大型设备远控自动化。

加快推进港区风、光、储、氢等能源设施建设，逐步提升港区清洁能源应用比例。到2027年，新建风机5台、光伏设施100MWp、加氢站1座。

推进港区港作机械更新。到2027年，新增更新港作机械设备35套，港区新能源集卡达到400辆以上，港区大型作业机械清洁能源使用比例达到95%以上，沿海五类专业化泊位岸电覆盖率达到100%。

舟山市

到2027年，全舟山市港航领域完成大规模设备更新1033台（套），总投资47.05亿元，投资规模较2023年增长30%以上

推进水运工程机械和港作机械设备更新，持续推进码头智能化建设，推进龙门吊、集装箱桥吊、无人集卡、卸船机、起重机等港作机械设备更新换代，全面实现大型设备远控自动化。

广东省

对提前报废的老旧营运柴油货车，每辆最高补贴4.5万元；新购买的新能源营运重型货车，每辆最高补贴9.5万元。

深圳市

推进港口及近岸设施设备改造。加快改造港区岸桥、场桥、照明系统等设施设备，推动近岸海域使用纯电动拖轮。推动深圳港升级码头生产系统。加快码头卡车、牵引车等更新，开展港区车路协同测试。

除了以上省市，在方案还未明确的一些区域，也有政策已经出炉，如江苏省财政厅、省交通运输厅联合印发《江苏省“交运贷”财政贴息实施方案》，对交通运输领域大规模设备更新和交通物流降本提质增效重点领域中长期贷款给予财政贴息。