近日，国务院正式发布《2024—2025年节能降碳行动方案》（简称行动方案）。行动方案提出，推进老旧运输船舶报废更新，推动开展沿海内河船舶电气化改造工程试点；合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用等内容。

行动方案明确，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。

为实现上述目标，行动方案提出，加大非化石能源开发力度，合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用；有序建设大型水电基地，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能，统筹推进氢能发展。

行动方案明确，实施交通运输节能降碳行动，提升车站、铁路、机场等用能电气化水平，推动非道路移动机械新能源化，加快国内运输船舶和港口岸电设施匹配改造。推进老旧运输船舶报废更新，推动开展沿海内河船舶电气化改造工程试点。到2025年底，交通运输领域二氧化碳排放强度较2020年降低5%。

行动方案提出，优化交通运输结构，推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线建设，推动大宗货物及集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”。加快发展多式联运，推动重点行业清洁运输。到2025年底，铁路和水路货运量分别较2020年增长10%、12%。

此外，行动方案还提出了实施钢铁行业节能降碳行动；加强重点用能单位节能降碳管理；加强资金支持节能降碳改造和用能设备更新等内容。