一个被贴上“过剩产能”标签、让银行“谈之色变”，一个则长期徘徊在低谷，造船业和航运业在9月的第一周感受到了政策红利带来的暖意。

9月3日，国务院正式发布《关于促进海运业健康发展的若干意见》(简称《意见》)，提出，到2020年基本建成安全、便捷、经济、绿色、高效的具有国际竞争力的现代海运体系。

目前，我国海运企业承运我国进出口货运量的总体份额偏低，目前占到进出口货物总量的1/4，保障我国经济安全运行的总体能力还不够。《意见》中所提到的“加强海运企业与货主的紧密合作、优势互补”，让业界开始憧憬“国货国运”将会给航运业带来巨大的需求空间。

同样是在这一天，工信部装备工业司对首批入围《船舶行业规范条件》的企业进行了公示，共有51家企业入围。这个被业内称为“白名单”是工信部配合国务院去年发布的《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案》(简称《方案》)的具体举措。目前我国造船业三大指标均居全球第一，是名副其实的造船大国，但是在高端船型方面仍然与日韩有不小差距，比如被誉为“造船业皇冠上的明珠”的豪华邮轮，中国目前尚无能力建造。业界希望，金融机构能够借鉴“白名单”对优质船舶企业实行差别化对待，为进入名单的企业提供转型升级所必须的资金支持，尽快实现高端船型“国轮国造”。

实际上，无论是“国货国运”还是“国轮国造”，都是业内专家提及数年的话题，但是《方案》和《意见》的先后出台，让人不禁遐想，如果将“国货国运”和“国轮国造”结合起来，将会是怎样一篇文章?

这种契合点很容易在两份文件中找到：比如《意见》中提出的7大重点任务的第一条就是“优化海运船队结构，大力发展节能环保船舶和原油、液化天然气、滚装、集装箱、特种运输船队，有序发展干散货运输船队和邮轮经济。”而《方案》中基本原则的第一条为“强化需求引导，调整产品结构”。

不过航运业和造船业究竟能发挥多大的协力，还需要等待配套细则的出台，比如业界对于《意见》中提到的“发挥财税政策支持作用，借鉴海运业发达国家经验，研究完善涉及国际海运的财税政策”抱有很大的期待，专家预计如果税收政策设计到位，将会增强国内航运企业在国内造船的积极性。